试题一
某实施监理的工程项目，监理工程师在对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置做了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位;同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中发生如下事件。
事件l：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证耒办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。
事件2：设备安装施工要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2 d时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2 d导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2 d是监理单位要求的。
【问题】
1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工　组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。
2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?
3.事件1中建设单位在第一次工地会议中的做法有哪些不妥?写出正确的做法。
4.监理单位应如何处理事件27
5.在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。
试题二
某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事件。
事件l：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的工程开工报审表后即予处理。建设单位考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场，便审核签认了工程开工报审表并通知了项目监理机构。
事件2：在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。
事件3：专业监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。
事件4：甲施工单位向建设单位提交工程竣工验收报告后，建设单位于2010年9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于2011年3月办理了工程竣工备案。因使用需要，建设单位于2011年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞，并于2011年10月底正式将该工程投入使用。2012年2月该工程给水排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。
【问题】
1.指出事件1中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
2.指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。
3.在事件3中甲施工单位的说法是否正确?为什么?
4.根据《建设工程质量管理条例》，指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
5.根据《建设工程质量管理条例》，事件4中建设行政主管部门是否应对建设单位、监理单位、甲施工单位、乙施工单位进行处罚?并说明理由。
试题三
某监理单位承担了国内某工程的施工监理任务，该工程由甲施工单位总包，经业主同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。项目监理过程中发生了如下事件。
事件l：监理工程师在审图时发现，基础工程的设计有部分内容不符合国家的工程 质量标准，因此，总监理工程师立即致函设计单位要求改正，设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的改正要求，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
事件2：在主体工程施工时，甲施工单位认为，变更部分主体设计可以使施工更方便、质量更易得到保证，因而向监理工程师提出了设计变更的要求。
事件3：施工过程中，监理工程师发现乙施工单位分包的某部位存在质量隐患，因此，总监理工程师同时向甲、乙施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位分包的工程是经业主同意进行分包的，所以甲单位不承担该部分工程的质量责任。
事件4：监理工程师在检查时发现，甲施工单位在施工中所使用的材料和报验合格的材料有差异，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，总监理工程师立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)，同时，将该材料进行了有监理见证的抽检。
【问题】
1.指出事件1中总监理工程师行为的不妥之处，并说明理由。
2.针对事件2，监理工程师应如何处理施工单位提出的设计变更要求?
3.事件3中，甲施工单位的答复是否妥当，为什么?总监理工程师的做法是否正确，为什么?
4.指出事件4中总监理工程师签发暂停令是否妥当?程序上有无不妥之处?如有不妥，请说明理由。
参考答案
试题一
1.(1)总监理工程师组织审批施工组织设计的程序：总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师对承包商提交的施工组织设计进行审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。(2分)
(2)总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理中，第一个问题的处理不妥，因总监理工程师无权改变设计。(1分)第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。(1分)
2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核的内容如下：
(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求，是否处于良好的可用状态;(1分)
(2)精度是否符合需要;(1分)
(3)法定计量部门标定的资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限;(1分)
(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际;(1分)
(5)试验、检测人员的上岗资质。(1分)
3.事件1中，建设单位在第一次工地会议中的做法不妥之处及正确做法。
(1)不妥之处：开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。(1分)
正确做法：开工准备工作全部完成，施工许可证办理完毕后，才可以开工。(1分)
(2)不妥之处：会后建设单位起草了会议纪要。(1分)
正确做法：会议纪要由项目监理机构负责起草。(1分)
(3)不妥之处：将会议纪要送发监理单位、施工单位。(1分)
正确做法：会议纪要由与会各方代表会签。(1分)
4.监理单位对事件2的处理：监理工程师下达停工令，并责令施工企业将五名元安装资格证书的安装人员撤出施工现场，并对已完成的设备安装工程进行检验，责令施工企业进行整改。(2分)
5.(1)事件3中总监理工程师的做法是妥当的。(0.5分)
(2)施工单位的费用索赔和工程延期不应该被批准。(0.5分)
理由：该质量和安全隐患是由于施工单位未按技术规程的要求进行调试造成的，虽然是关键工作，但也不应该批准工期顺延，费用由施工单位承担。(2分)
试题二
1.事件1中建设单位做法的不妥之处：建设单位接受并签发甲施工单位报送的工程开工报审表。(1分)理由：工程开工报审表应报项目监理机构，由总监理工程师签发，并报建设单位。(1分)
2.事件2中项目监理机构做法的不妥之处：项目监理机构受理乙施工单位的支付申请，并签发付款凭证。(1分)
理由：乙施工单位和建设单位没有合同关系。(1分)
3.事件3中甲施工单位的说法不正确。(1分)
理由：分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量，总承包单位承担连带责任。(1分)
4.根据《建设工程质量管理条例》，事件4中建设单位做法的不妥之处及理由。
(1)不妥之处：工程竣工未按时限备案。(1分)
理由：建设单位应在验收合格后l5 d内备案。(1分)
(2)不妥之处：建设单位要求乙施工单位在承重墙上按示意图开车库门洞。(1分)理由：在承重墙上开车库门洞应经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。(1分)
(3)不妥之处：建设单位要求甲施工单位无偿修理。(1分)
理由：不属于甲施工单位的责任。(1分)
5.根据《建设工程质量管理条例》，建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚的判断。
(1)对建设单位应予处罚。(1分)
理由：未按时备案，擅自在承重墙上开车库门洞。(1分)
(2)对监理单位不应处罚。(1分)
理由：监理单位无过错。(1分)
(3)对甲施工单位不应处罚。(1分)
理由：甲施工单位无过错。(1分)
(4)对乙施工单位应予处罚。(1分)
理由：无设计方案施工。(1分)
试题三
1.事件1中总监理工程师行为的不妥之处及理由。
(1)不妥之处：总监理工程师直接致函设计单位要求改正。(1分)
理由：监理单位未承担设计监理任务，应向业主报告，由业主向设计单位提出更改要求。(1分)
(2)不妥之处：总监理工程师在未取得设计变更文件之前签发变更指令。(1分)
理由：总监理工程师无权代理设计单位进行设计变更。(1分)
2.总监理工程师应组织专业监理工程师对变更要求进行审查，通过后报业主转交设计单位，当变更涉及安全、环保等内容时，应经有关部门审定，取得设计变更文件后，总监理工程师应结合实际情况对变更费用和工期进行评估，总监理工程师就评估情况和业主、施工单位协调后签发变更指令。(6分)
3.(1)甲施工单位的答复不妥。(1分)
理由：工程分包不能解除承包人的任何责任与义务，分包单位的任何违约行为导致]：程损害或给业主造成的损失，承包人承担连带责任。(2分)
(2)总监理工程师的做法不正确。(1分)
理由：总监理工程师应向甲施工单位发出整改通知，不应直接发给乙施工单位，因为乙施工单位和业主没有合同关系。(2分)
4.(1)事件4中总监理工程师签发暂停令妥当。(1分)
(2)程序上有不妥之处。(1分)
理由：监理工程师应在签发暂停令后24 h内向业主报告。(2分)