案例一
某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件
事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。
事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。
事件3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》要求整改;在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，要求对该分部工程停工整改。
事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。
问题：
1.指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。
2.事件2中专业监理工程师的做法是否妥当?《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括哪些内容?
3.分别指出事件3中专业监理工程师做法是否妥当。不妥之处，说明理由并写出正确做法。
4、在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的的工作?
5、乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确?说明理由。
二、答案及评分标准(20分)
1、(1)不妥之处：凭以往经验进行安全估算(0.5分);
正确做法：应进行安全验算(1分)。
(2)不妥之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作(0.5分);
正确做法：应配备专职安全生产管理人员(1分)。
(3)不妥之处：遂将专项施工方案报送总监理工程师签认(0.5分);
正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认(1分)。
2、(1)妥当(0.5分);
(2)主要内容：重新建立施工测量控制网(1分);改进保护措施(1分)。
3、(1)发出《监理工程师通知单》妥当(1分)。
(2)不妥之处：签发《工程暂停令》(0.5分);
理由：无权签发《工程暂停令》(或只有总监理工程师才有权签发《工程暂停令》)(1分);
正确做法：专业监理工程师向总监理工程师报告(1分)，总监理工程师在征得建设单位同意后(1分)发出《工程暂停令》(1分)。
4、项目监理机构应重新进行复查验收(1分)，符合规定要求后(1分)，并征得建设单位同意(1分)，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》(1分);不符合规定要求，责令乙施工单位继续整改(1分)。
5、正确(0.5分);
理由：
(1)乙施工单位与建设单位有合同关系(1分);
(2)甲施工单位与建设单位有合同关系，建设单位应承担连带责任(1分)。
案例二
【背景材料】
某建设工程，建设单位决定进行公开招标。经过资格预审，A、B、C、D四家施工单位通过了审查，并在规定时间内领取了招标文件。投标人A在取得了招标文件后，认真核对了工程量，根据当前当地市场状况、材料供求情况和材料价格情况，基于询价，并对措施项目作出处理后确定报价。在报价全部完成后，投标人A按照规定时间将投标文件送达了招标单位。
投标人D在赶往指定地点提交投标文件的时候，由于交通拥堵，投标人D察觉可能在投标截止时间前不能赶到，因此给招标人打电话，说明理由和自己的报价，要求参加竞标，投标文件将随后补上。招标人同意了该要求。
评标过程中，招标人采用综合评议法，最终选定投标人D为中标单位。对此结果，其他投标人均表示异议。
【问题】
1.什么是措施项目?投标人在投标时对措施项目应当如何处理?
2.招标人选定投标人D中标正确吗?为什么?
【考点】
考查考生对于评标相关工作要求的掌握情况。
【参考答案】
1.措施项目是指为完成建设工程项目施工，发生了该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。工程量清单计价时，对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。
招标方的“措施项目一览表”内容只列项目，由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的量及费用并报价;而不是由招标人提供工程量。投标人对招标文件中所列的项目，可根据企业自身特点作适当的变更和增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，而施工中又必须发生的项目，招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合报价中，将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。
2.招标人选定投标人D中标的做法不正确。
投标人D不能及时上交投标文件，应当视为放弃投标，招标人应当按照作废处理，不能将失去资格的投标人D确定为中标人。
案例三
【背景材料】
早在1988年原建设部发布的《关于开展建设监理工作的通知》中就明确提出要建立建设监理制度， 在《建筑法》中也作了“国家推行建设工程监理制度”的规定。
工程监理企业在开展建设工程监理的过程中，要结合我国国情，严格按我国建设程序的要求做好监理的各项工作，为此，在工程建设中，我国制定了相互关联、相互支持的系列制度，共同构成了工程管理制度体系。
【问题】
1.在工程建设中，应当实行的主要管理制度有哪些?
2.简述项目总经理的职权。
【考点】
建设工程主要管理制度。
【要点分析】
主要管理制度应该是工程全过程的系列制度，考生只要沿着这一主线分析，就能一一列出。项目总经理是项目法人成立时确定的，其职权是由建设项目董事会赋予的。
【参考答案】
1.在工程建设中应实行的主要管理制度有：项目法人责任制;工程招标投标制;建设工程监理制;合同管理制等。
2.项目总经理的职权有：
(1)组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查。
(2)组织工程设计、工程监理、工程施工和材料、设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。
(3)编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划和建设进度计划;
(4)编制项目财务预算、决算;
(5)编制并组织实施归还贷款和其他债务计划;
(6)组织工程建设实施，负责控制工程的投资、工期和质量;
(7)在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整;
(8)根据董事会授权处理项目实施过程中的重大紧急事件，并及时向董事会报告;
(9)负责生产准备工作和培训人员;
(10)负责组织项目试生产和单项工程预验收;
(11)拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员方案及工资福利方案;
(12)组织项目后评估，提出项目后评估报告;
(13)按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料;
(14)提请董事会聘请或解聘项目高级管理人员。