案例一：
某综合办公楼工程，建设单位甲通过公开招标确定本工程由乙承包商为中标单位，双方签订了工程总承包合同。由于乙承包商不具有勘察、设计能力，经甲建设单位同意，乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定由丙对甲的办公楼及附属公共设施提供设计服务，并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙提供的设计图纸进行施工，工程竣工时根据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁根据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行地设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失。并以与甲方没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告向法院提起诉讼。
【问题】
1、本案例中，甲与乙、乙与丙、乙与丁分别签定的合同是否有效?并分别说明理由。
2、甲以丙为被告向法院提起诉讼是否妥当?为什么?
3、工程存在严重质量问题的责任应如何划分?
4、根据我国法律法规的规定，承包单位将承包的工程转包或违法分包应承担什么法律后果。
【参考答案】
1、合同有效性的判定：
(1)甲与乙签定的总承包合同有效。
理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定：“发包人可以与总承包单位订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。
(2)乙与丙签定的分包合同有效。
理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定，总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。
(3)乙与丁签定的分包合同无效。
理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定，“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。因此，乙将由自己总承包部分的施工工作全部分包给丁，违反了合同法及建筑法的强制性规定，导致乙与丁之间的施工分包合同无效。
2、甲以丙为被告向法院提起诉讼不妥。
理由：甲与丙不存在合同关系，因为乙作为该工程的总承包单位与丙建筑设计院之间是总包和分包的关系，根据《合同法》及《建筑法》的规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
3、工程存在严重质量问题的责任划分为：
丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失，乙和丙应对工程建设质量问题向甲承担连带责任。
4、根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，现令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五上以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。
案例二：
某高层商业大厦建设工程，由建设单位采购的特种水泥(防水工程用)和特种钢材(钢结构工程用)的供应均很紧张。为此，建设单位的有关部门正在外地联系这两种建筑材料的货源。由于运输能力等条件的限制，明年施工时只能保证这两种建筑材料中的一种得到供应。在此情况下，如果特种水泥得到保证，则防水工程的投资为25万元，否则，将亏损5万元。如果特种钢材的供应能得到保证，则钢结构工程的投资为40万元，否则，将亏损15万元。(防水工程和钢结构工程不受施工程序和工期方面的限制)根据所掌握的情报资料，预计明年得到特种水泥保证供应的概率为0.4，得到特种钢材保证供应的概率为0.6。
[问题]
1.风险损失衡量的含义是什么?建设工程风险损失包括哪些方面?上述风险属于哪一种?
2.在风险管理中，风险管理目标确定的基本要求是哪些?
3.对上述风险问题，监理工程师可以进行哪些工作?
4.上述两材料，近期只能力保一种，请问应向业主建议哪一种?
答案：
问题1答案：
(1)风险损失的衡量就是定量确定风险损失值的大小。
(2)建设工程风险损失包括：投资风险、进度风险、质量风险和安全风险。
(3)该工程风险损失属于投资风险。
问题2答案：风险管理目标的确定一般要满足下列基本要求：
(1)风险管理目标与风险管理主体总体目标的一致性;
(2)目标的现实性;
(3)目标的明确性;
(4)目标的层次性。
问题3答案：监理工程师可进行以下几方面的工作：
(1)风险识别。影响建设工程目标实现的风险事件是两种建筑材料供应紧张，可能引起工程停工而造成投资损失。
(2)风险评价。将建设工程风险事件的发生可能性和损失的后果进行定量比较，确定各种风险事件发生的概率及其对建设工程目标影响的严重程度。
问题4答案：根据掌握的情报资料，预计明年特种水泥得到保证供应的概率为0.4，特种钢材得到保证的概率为0.6。计算各点的期望值：
点②：0.6×(-5)+0.4×25=7(万元)
点③：0.6×40+0.4×(-15)=18(万元)
向业主提供风险决策对策建议：当特种钢材供应有保证的概率为0，6时，其期望值大于特种水泥有保证概率0.4时的期望值。此时可选前者为最优方案。
案例三：
某业主投资建设一栋18层综合办公大楼，就此工程项目施工阶段的监理工作与某监理单位签订了委托监理合同，在工程施工过程中发生了以下事件和工作：
1.由于承包人的施工机械故障，使工程不能按期竣工。
2.施工中某分部工程采用新工艺施工，委托人要求监理人编制质量检测合格标准。
3.施工中发生不可抗力，施工被迫中断，监理人指示承包人采取应急措施。
4.由于设计有误，变更设计后工程量增加了2%，致使监理人的监理工作时间延长。
5.发生了一场意外火灾，火灾消灭后，监理人做恢复施工前必要的监理准备工作。
6.监理人在隐蔽工程隐蔽前受承包人的要求而进行检验。
问题：
1.监理合同的专用条款内注明的委托监理工作的范围和内容，从其性质而言属哪一类监理工作?
2.作为监理人必须履行的合同义务包括哪几项工作?
3.由于以上事件和工作导致监理人的工作量和工作时间增加，分别说明所增加的监理工作是属于正常、附加、还是额外工作?是否是监理人应完成的监理工作?
答案：
1.监理合同的专用条款内注明的委托监理工作的范围和内容属正常的监理工作。
2.监理人必须履行的合同义务包括正常、附加、额外监理工作。
3.正常的监理工作有：6
附加的监理工作有：1、2
额外的监理工作有：3、4、5
6项中产生的监理工作均是监理人应完成的监理工作。