某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：

(1)由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作

(2)要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施。

(3)由总监理工程师代表主持修订监理规划。

(4)由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。

(5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。

在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。

项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。

甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。

[问题]

1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，对不妥之处，请写出正确做法。

2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按《建设工程监理规范》写出正确做法。

3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确?为什么?写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。

4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担?

试题二

某工程项目，于2003年4月2日开工，在开工后约定的时间内，承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位，建设单位在约定的时间内，委派总监理工程师负责审核，总监理工程师组织专业监理工程师审查，将审定满足要求的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。在施工过程中，承包单位提出施工组织设计改进方案，经建设单位技术负责人审查批准后，进行实施改进方案。

[问题]

1.上述内容中有哪些不妥之处?该如何进行?

2.审查施工组织设计时应掌握的原则有哪些?

3.对规模大、结构复杂的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应怎么办?

「参考答案」

1.

(1)妥当。

(2)不妥。

正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构(或总监理工程师)审核、签认。

(3)不妥。

正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划。

(4)不妥。

正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议。

(5)不妥。

正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料。

2.不妥之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价。

正确做法：项目监理机构(或总监理工程师)提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。

3.不正确。

理由：依据有关规定，项目监理机构对工程分包单位有认可权。

程序：项目监理机构(或专业监理工程师)审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资料;符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

4.不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请。

正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。

费用损失由建设单位承担。

试题二

「参考答案」

1.不妥之处和正确做法如下：

(1)不妥之处：在开工后约定的时间内，报送施工组织设计。

正确做法：在开工前报送施工组织设计。

(2)不妥之处：承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位。

正确做法：应报送项目监理机构。

(3)不妥之处：建设单位委派总监理工程师负责审核。

正确做法：不需建设单位委派。

(4)不妥之处：将审定后的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。

正确做法：将审定后的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

(5)不妥之处：施工组织设计改进方案经建设单位技术负责人审查批准后实施。

正确做法：施工组织设计改进方案应由项目监理机构负责审查。

2.审查施工组织设计时应掌握的原则是：

(1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序;

(2)施工组织设计应符合国家的技术政策，突出“质量第一、安全第一”的原则;

(3)施工组织设计的针对性;

(4)施工组织设计的可操作性;

(5)技术方案的先进性;

(6)质量保证措施切实可行;

(7)安全、环保、消防和文明施工措施切实可行;

(8)满足公司和法规要求，尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。

3.对规模大、结构复杂的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。